13 de abril de 2026

Equipos técnicos de salud participaron de un taller teórico–práctico para fortalecer la codificación de causas de muerte mediante el uso del software IRIS, una herramienta clave para mejorar la calidad de las estadísticas vitales del país. La capacitación tuvo lugar con expertos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia (DANE), en Asunción. El taller teórico–práctico sobre el uso del software IRIS, que se desarrolló del 23 al 26 de marzo en Asunción, fue organizada por la Dirección General de Información Estratégica en Salud (DIGIES), dependencia técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, en el marco del proyecto global “Datos para la Salud”, que cuenta con el apoyo técnico y financiero de Bloomberg Philanthropies, ejecutado por Vital Strategies. El objetivo principal de este encuentro fue fortalecer las capacidades de los equipos nacionales en el uso del software IRIS, que permite automatizar la codificación de las causas de muerte a partir de los certificados de defunción. Esta herramienta contribuye a generar información más precisa, oportuna y comparable, fundamental para la toma de decisiones en salud pública. Durante cuatro días de trabajo intensivo, los participantes, integrados por equipos técnicos de la DIGIES, profesionales de tecnologías de la información y codificadores, abordaron contenidos que fueron desde la introducción al sistema hasta la codificación avanzada y el análisis de resultados. Para el desarrollo, arribaron a nuestro país expertos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia (DANE), con vasta experiencia en el manejo del sistema en su país. La agenda incluyó sesiones teóricas y prácticas con casos reales de certificados de defunción, lo que permite aplicar directamente los conocimientos adquiridos. Entre los temas desarrollados se encuentran la codificación de mortalidad no fetal, fetal y perinatal, así como causas maternas, neoplasias y muertes por causas externas como accidentes, homicidios y suicidios. Asimismo, se trabajaron aspectos clave como la selección de la causa básica de muerte según la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-10), el uso de algoritmos de codificación, y la gestión de calidad de los datos. El taller también contempló espacios dedicados a buenas prácticas de codificación y al uso de IRIS como herramienta para fortalecer la calidad de la información, culminando con una evaluación general y conclusiones conjuntas. Esta iniciativa forma parte de los esfuerzos del Ministerio de Salud para mejorar el registro y análisis de los hechos vitales en Paraguay, entendiendo que contar con datos confiables es esencial para diseñar políticas públicas más efectivas y orientar mejor los recursos en beneficio de la población. Presentación ante las autoridades sanitarias Este jueves 26 de marzo, tras culminar el taller de cuatro días, el Director General de la DIGIES, Lic. Edgar Tullo, junto con su equipo técnico, la comitiva de expertos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia (DANE) y representantes de Bloomberg Philanthropies – Vital Strategies, presentaron la herramienta y los resultados del trabajo realizado a la ministra de Salud, Dra. María Teresa Barán, y al Viceministro de Atención Integral a la Salud y Bienestar Social. Dr. Saúl Recalde.

Mejorar la calidad de los datos en salud empieza con un paso clave: registrar correctamente los hechos vitales. Para ello, la DIGIES socializa el manual de normas y procedimientos, y capacita en el llenado correcto de certificados. ¿Qué hacer cuando ocurre una muerte domiciliaria? ¿Cómo se emite un certificado de defunción cuando la persona es NN? ¿El acta policial puede reemplazar la constatación médica? ¿Cuándo debe intervenir un forense? Éstas y otras dudas del día a día se abordaron con profesionales de instituciones clave, a fin de unificar criterios y reducir errores. El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Información Estratégica en Salud (DIGIES), dio continuidad a la socialización del “Manual de Normas y Procedimientos de Registros de Información de los Hechos Vitales”, seguida de una capacitación en el correcto llenado del Certificado de Defunción, dirigida a la XVIII Región Sanitaria – Capital, con la participación a instituciones clave del sistema. La actividad, realizada esta semana en Asunción, reunió a profesionales de hospitales dependientes de esta Región Sanitaria y de la Dirección de Hospitales Especializados, así como a representantes de la Policía Nacional, Facultad de Enfermería y Obstetricia de la UNA, del Registro Civil y del Ministerio Público (forenses), actores fundamentales en el circuito de certificación y registro de defunciones. Capacitación con enfoque práctico Este encuentro incorporó un componente práctico centrado en el llenado correcto de los certificados de defunción, conforme al “Manual de Normas y Procedimientos de Registros de Información de los Hechos Vitales”. Se abordaron situaciones frecuentes que se presentan en la práctica diaria, con el objetivo de unificar criterios, reducir errores y garantizar información confiable y oportuna para la ciudadanía. Durante la capacitación se priorizó la resolución de dudas recurrentes entre los equipos, destacándose ocho aspectos fundamentales: • Paciente sin identificación (NN): se debe emitir el certificado como “persona de identidad desconocida”, dejando constancia en observaciones y notificando a las autoridades correspondientes. • Muerte domiciliaria (no violenta): puede ser certificada por un profesional de salud, ya sea médico tratante, forense o de servicios funerarios. • El acta policial no reemplaza la constatación médica. El certificado solo puede ser emitido tras verificación directa del profesional de salud. • Fallecimiento en traslado: el certificado debe ser expedido por el establecimiento de salud que constate el deceso. • Intervención del médico forense: corresponde en casos de muertes violentas, dudosas o de causa externa. • Defunciones con indicios de violencia que hayan ocurrido en el establecimiento de salud: el profesional debe emitir el certificado y comunicar el caso a la Policía y al Ministerio Público. • Datos del padre en nacido vivo: no es obligatorio completar este campo, ya que la certificación sanitaria no acredita filiación. • Datos de la madre: a efectos de no alterar la información sanitaria ni generar presunciones de filiación, se recomienda consignar solamente los apellidos la madre. Por otro lado, funcionarios del Registro Civil instaron a los profesionales de salud recordar a los familiares que la inscripción de la defunción debe realizarse ante el Registro del Estado Civil dentro de las 24 horas de ocurrido el deceso. Este trámite es obligatorio para obtener el acta oficial y el certificado. Pasado este plazo, la inscripción requiere un proceso judicial. Importancia de la calidad del dato Desde la DIGIES, se recordó que los certificados de nacido vivo y defunción constituyen la base de las estadísticas vitales del país, por lo que su correcta elaboración impacta directamente en la planificación de políticas públicas en salud. Se insistió en la necesidad de cumplir con los plazos de entrega, evitar enmiendas o tachaduras y garantizar la disponibilidad de los certificados en todos los servicios, las 24 horas. Trabajo articulado La inclusión de instituciones externas en estas jornadas responde a la necesidad de fortalecer la coordinación entre todos los actores que intervienen en el proceso, desde la certificación hasta el registro civil y el análisis de la información. Este año, las jornadas de socialización arrancaron con más de 91 participantes en Capital, sumándose a las realizadas en las regiones sanitarias de Concepción, San Pedro, Guairá, Itapúa, Caaguazú, Caazapá, Amambay y Central durante el 2025, con unos 539 profesionales capacitados. El objetivo es llegar a las 18 regiones sanitarias. Durante los encuentros en Capital, por el Ministerio de Salud, estuvieron presentes el Lic. Edgar Tullo, director general de la DIGIES; la Dra. Ana Collante, directora de Hospitales Especializados; el director de la XVIII Región Sanitaria, Dr. Oscar Fernández, representantes de la Dirección General de Desarrollo de Servicios y Redes de Salud; así como de los Departamentos de Programas de Salud, Enfermería, Obstetricia y Estadística. Acerca del Manual El “Manual de Normas y Procedimientos de Registros de Información de los Hechos Vitales” (edición 2024) es un documento técnico que establece las directrices para el registro correcto, oportuno y estandarizado de los principales hechos vitales —como nacimientos, defunciones, muertes fetales y otros eventos relacionados— dentro del sistema de salud. Su propósito es garantizar la calidad, integridad y confiabilidad de la información generada en los establecimientos de salud, definiendo responsabilidades del personal, procedimientos paso a paso para el llenado de certificados y formularios, así como criterios de validación y flujo de datos hacia los sistemas de información oficiales. Es una herramienta clave para fortalecer las estadísticas vitales del país, apoyar la toma de decisiones en salud pública y asegurar el cumplimiento de normativas nacionales e internacionales en materia de registro sanitario. “Datos para la salud” Estas actividades forman parte del trabajo impulsado por el Ministerio de Salud, a través de la DIGIES, en el marco del proyecto global “Datos para la Salud”, promovido por Bloomberg Philanthropies, que busca optimizar el registro de estadísticas vitales en más de 25 países y 70 ciudades. Paraguay, como parte de esta iniciativa, recibe apoyo técnico y financiero, con el compromiso de sostener y ampliar estos avances mediante recursos propios. El fortalecimiento del sistema de información en salud es fundamental para asegurar que cada decisión se base en datos precisos y oportunos, promoviendo políticas sanitarias más

La cartera sanitaria dispone que el Sistema de Información en Salud (HIS) pase a formar parte del Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS) bajo la rectoría de la Dirección General de Información Estratégica en Salud (DIGIES), lo que permitirá fortalecer la interoperabilidad y la integración de los sistemas, mejorar la gestión de los servicios y tomar decisiones basadas en información confiable. El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social emitió la Resolución S.G. Nº 108/2026, mediante la cual se dispone la incorporación formal del Sistema de Información en Salud Hospital Information System (HIS) al conjunto de sistemas que integran el Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS), bajo la rectoría y tutela técnica de la Dirección General de Información Estratégica en Salud (DIGIES). Con esta decisión, el HIS pasa a integrarse específicamente al Subsistema de Servicios de Salud, uno de los componentes del SINAIS, que reúne los sistemas encargados de registrar la información generada en los establecimientos y servicios sanitarios. El HIS es una plataforma informática utilizada en los servicios de salud para registrar y gestionar información clínica, administrativa y operativa relacionada con la atención de los pacientes. Su incorporación formal al sistema nacional permitirá ordenar su funcionamiento dentro de un marco institucional común, garantizando que la información generada en los servicios de salud tenga una mejor estandarización, más segura y útil para la gestión sanitaria. Mayor integración y calidad de los datos La resolución establece que la DIGIES será la instancia responsable de definir los lineamientos técnicos y normativos para el funcionamiento del HIS, así como de asegurar su interoperabilidad e integración con los demás sistemas que integran el SINAIS. Esto significa que los datos generados en los establecimientos de salud otros servicios podrán integrarse y comunicarse mejor con otros sistemas de información del sector salud, evitando duplicaciones, mejorando la trazabilidad de los registros y fortaleciendo la calidad de la información disponible para la toma de decisiones. Además, la DIGIES tendrá a su cargo supervisar el cumplimiento de estándares de calidad, seguridad, confidencialidad y protección de datos sanitarios, aspectos fundamentales para garantizar el manejo responsable de la información de los pacientes. Mejor planificación y decisiones basadas en evidencia El Sistema Nacional de Información en Salud es una herramienta estratégica para conocer la situación sanitaria del país y orientar las políticas públicas en salud. A través de este sistema se integran datos epidemiológicos, clínicos, administrativos y sociodemográficos que permiten analizar las necesidades de la población y planificar mejor los servicios. La incorporación del HIS a este sistema permitirá fortalecer ese proceso, al contar con información más completa y oportuna proveniente directamente de los servicios de atención. De esta manera, el Ministerio de Salud podrá disponer de mejores herramientas para planificar programas, optimizar recursos y mejorar la calidad de la atención a la población, contribuyendo a un sistema de salud más integrado, eficiente y basado en evidencia. Regulación de nuevas herramientas tecnológicas La resolución también establece que cualquier sistema informático, aplicación o herramienta tecnológica que pretenda integrarse o intercambiar datos con el HIS deberá ser evaluado y aprobado previamente por la DIGIES. Este proceso permitirá asegurar que todas las herramientas tecnológicas utilizadas en el sistema de salud cumplan con los estándares técnicos y normativos establecidos, evitando la fragmentación de sistemas y garantizando la compatibilidad entre las diferentes plataformas. Asimismo, los establecimientos y servicios de salud que utilicen el HIS deberán adecuar su funcionamiento a las normas, los protocolos y manuales técnicos que establezca la DIGIES para su correcta implementación. Hacia un sistema de información más integrado Con esta disposición, el Ministerio de Salud busca fortalecer la gobernanza de los datos sanitarios y avanzar hacia un sistema de información más integrado, donde los distintos registros y plataformas tecnológicas trabajen de manera coordinada. Esto permitirá contar con información más confiable y oportuna, clave para mejorar la gestión de los servicios de salud y responder con mayor eficacia a las necesidades de la población. Visita de delegación taiwanesa Este martes, el gerente del proyecto HIS, Tony Wu, junto con integrantes de una misión técnica de Taiwán y el coordinador del proyecto HIS del Ministerio de Salud, Dr. Santiago García, fueron recibidos por el director general de Información Estratégica en Salud (DIGIES), Lic. Edgar Tullo, en la sede institucional. Durante la visita, la delegación conoció el archivo de documentos físicos de hechos vitales, resguardado por esta dependencia, donde se conservan registros fundamentales para el sistema de información en salud. Posteriormente, mantuvieron una reunión en la que abordaron aspectos relacionados con el funcionamiento del HIS, integrado de manera oficial al Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS).

Equipos técnicos del Ministerio de Salud y del Instituto Nacional de Estadística analizaron la disponibilidad y calidad de los datos de nacimientos y defunciones registrados en el sistema de salud, con el objetivo de evaluar su integración al proceso de elaboración del sistema nacional de proyección de población y hogares del Paraguay, con el apoyo técnico de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea. Representantes de la Dirección General de Información Estratégica en Salud (DIGIES), del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), y del Instituto Nacional de Estadística (INE) mantuvieron una reunión de trabajo para analizar las fuentes de datos disponibles en el sistema de salud, especialmente aquellas vinculadas a las estadísticas vitales como nacimientos y defunciones. El encuentro, realizado en sede de la DIGIES, permitió revisar de manera general cómo se generan, registran y consolidan estos datos dentro del sistema sanitario, así como la estructura de las bases de información y los procesos utilizados para su validación. Durante la reunión también se abordaron aspectos relacionados con la cobertura, calidad y estandarización de los registros, con el fin de identificar oportunidades de mejora que permitan fortalecer su utilización en análisis demográficos a nivel país. Estas informaciones son consideradas claves para el desarrollo del sistema nacional de proyección de población y hogares del Paraguay, una herramienta que permitirá estimar cómo evolucionará la población en los próximos años y facilitar la planificación de políticas públicas, servicios y programas sociales. La misión técnica contó con la participación de especialistas de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea, quienes acompañan el proceso de análisis e intercambio técnico sobre el uso de datos demográficos. Como resultado del encuentro, se acordó conformar una mesa de trabajo entre el Ministerio de Salud Pública y el Instituto Nacional de Estadística para profundizar el análisis de las estadísticas vitales y avanzar en el intercambio de información y documentación relacionada con los sistemas de registro de datos. Asimismo, se planteó promover la suscripción de un convenio de cooperación interinstitucional que permita establecer mecanismos formales de colaboración, intercambio de datos y asistencia técnica para el desarrollo del sistema de proyección de población y hogares del país. Los equipos técnicos prevén continuar este proceso de trabajo conjunto en una próxima reunión programada para el mes de junio.